歡迎訪問十堰市建筑業(yè)協(xié)會官方網(wǎng)站 !
歡迎訪問十堰市建筑業(yè)協(xié)會官方網(wǎng)站 !
信息來源：十堰市建筑業(yè)協(xié)會 發(fā)布時間：2024-10-10 17:18 瀏覽量：84
編者按：建筑行業(yè)因其特殊性，如合同金額大、建設周期長、涉及面廣、管理過程復雜等，使得法律事務貫穿于項目的始終。從招投標、合同簽訂，到施工管理、竣工驗收，每一個環(huán)節(jié)都伴隨著法律風險。十堰市建筑業(yè)協(xié)會開辦“行業(yè)法訊”欄目，每月一期，旨在用真實的建筑行業(yè)法律糾紛案例，為各會員企業(yè)提供真實案例參考，學習法律知識，規(guī)避法律風險。敬請關注！
2024年7月26日，國家發(fā)展改革委發(fā)布《關于全面推動基礎設施領域不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)項目常態(tài)化發(fā)行的通知》(發(fā)改投資〔2024〕1014號)，該通知自2024年8月1日起實施。
出臺背景：2020年4月，基礎設施REITs試點工作正式啟動。2021年6月21日，首批9個基礎設施REITs試點項目掛牌上市。截至目前，國家發(fā)展改革委已向中國證監(jiān)會推薦67個項目，共發(fā)售基金1285億元，可帶動新項目總投資超過6400億元?；A設施REITs對促進投融資機制創(chuàng)新、深化資本市場改革、服務實體經(jīng)濟發(fā)展的重要作用正逐步顯現(xiàn)，推進常態(tài)化發(fā)行已具備良好基礎。
本次通知的發(fā)布，是深化投融資體制機制改革和多層次資本市場建設的重要舉措，標志著具有中國特色的基礎設施REITs正式邁入常態(tài)化發(fā)行的新階段。
與試點政策相比，《通知》主要有四方面重大變化：
一是進一步聚焦重點，明確審核內容和把關標準。
常態(tài)化發(fā)行階段，國家發(fā)展改革委不再對項目未來收益率提出要求，更多交由市場自行判斷、自主決策;不再對國資轉讓等法律法規(guī)已有明確規(guī)定的轉讓事項作出要求，改由企業(yè)依法依規(guī)自行辦理。
二是進一步簡化程序，提高申報推薦效率。
《通知》取消前期輔導環(huán)節(jié)，改為由省級發(fā)展改革委或中央企業(yè)直接申報;明確各環(huán)節(jié)時限要求，嚴格限定省級發(fā)展改革委的退回或受理時間、咨詢評估機構提出問題次數(shù)以及項目方反饋時間。
三是進一步壓緊壓實各方責任，確保權責一致。
嚴格“退回”措施，對于申報項目和材料明顯不符合要求的，國家發(fā)展改革委將及時退回。嚴明懲戒紀律，對于申報時敷衍塞責、隱瞞事實、弄虛作假等情況，國家發(fā)展改革委將視情況采取暫停受理、函告中國證監(jiān)會和有關行業(yè)主管部門等監(jiān)管措施。嚴格咨詢評估，國家發(fā)展改革委將對評估機構開展工作質量評價和年度考核，切實保障項目評估質量。
四是進一步優(yōu)化政策空間，激發(fā)市場活力。
適當擴大發(fā)行范圍，增加了清潔高效的燃煤發(fā)電、養(yǎng)老設施等資產(chǎn)類型。調整優(yōu)化規(guī)模要求，明確對于行業(yè)共性原因導致缺乏可擴募資產(chǎn)的項目，以及首次發(fā)行規(guī)模超50億元的項目，可適當放寬可擴募資產(chǎn)的規(guī)模要求。提高回收資金使用靈活度，取消用于存量資產(chǎn)收購的30%比例上限，將用于補充流動資金的比例上限從10%提高至15%。
業(yè)主將項目抵償給承包人，消防分包方向承包人主張工程款，法院裁決免除承包人付款責任。
案情概述
消防分包公司和承包人簽訂《分包單位進場安全進度協(xié)議》約定，消防分包方的消防工程款由業(yè)主支付，與承包人無關。
2019年，業(yè)主與承包人達成協(xié)議，將綠都新天地小區(qū)一期在建工程及土地、附屬設施、設備抵償給承包人，后承包人設立房地產(chǎn)開發(fā)公司開發(fā)建設。
2021年，消防分包方提起訴訟，以消防工程已附著在案涉房屋之上，構成附和情形下的添附為由，請求業(yè)主和承包人共同支付消防工程款四十八萬元及利息，承包人委托鄖和律師代理訴訟本案，最終法院判決由業(yè)主支付消防工程款，承包人不承擔任何責任。
裁判摘要
消防分包方與承包人簽訂的《分包單位進場安全進度協(xié)議》約定，消防分包方施工的消防工程系業(yè)主發(fā)包，工程款由業(yè)主支付，與承包人無關。
消防分包方是消防工程的施工方，其對工程進行施工是為了履行合同義務，并不能因其施工行為而對消防工程享有物權，故其主張消防工程附合在業(yè)主開發(fā)的房屋上構成添附的理由不能成立。
消防工程的業(yè)主應當向消防分包方支付相應的工程款。承包人和房地產(chǎn)開發(fā)公司與消防分包方既無施工合同關系，也不存在消防分包方主張的財產(chǎn)添附的情形，不應承擔責任，故法院判決由業(yè)主支付消防分包方工程款484684.67元及利息。
案件評述
本案雖然合同約定消防工程款與承包人無關，但是整個項目以抵債方式抵付給承包人，由承包人繼續(xù)開發(fā)建設，原業(yè)主已不具備償債務能力，因此，消防分包人以構成添附為由，主張承包人對工程款支付承擔連帶責任，如果形成判例，將會引發(fā)類似的群體性訴訟，對承包人繼續(xù)開發(fā)建設項目產(chǎn)生重大影響。
為有力破解承包人的困境，張律師、雷律師律師認真研究，提出有力抗辯觀點，即業(yè)主將項目在建工程抵償給承包人，承包人支付的抵償價款中，已包含了消防工程的相應款項，因此，應當由業(yè)主向消防分包人支付消防工程款，承包人不應重復承擔支付義務，法院最終支付了我方觀點，避免了承包人經(jīng)濟損失，維護了承包人的商業(yè)聲譽。
Q1：建設方直接分包項目人員出現(xiàn)工傷，受傷工人是否有權起訴總包單位?
1.如總包方未與建設方簽訂總包合同，則建設方直接分包項目人員出現(xiàn)工傷事故的，總包方無需承擔法律責任。
2.如總包方與建設方簽訂了總包合同，建設方將工程分包給有資質的單位的，總包方無需承擔法律責任。3.如總包方與建設方簽訂了總包合同，建設方將工程分包給沒有資質的個人包工頭的，總包方應承擔法律責任。
Q2：承包方施工人員在相鄰標段受傷，責任如何鑒定，工傷如何處理?1.承包方作為用工單位，要承擔法律責任。2.如因相鄰標段第三方原因發(fā)生工傷，公司承擔法律責任后可向責任方追償。3.追償中，視各方過錯情況承擔相應法律責任。
